■全媒体记者 郁丽芳

　　通  讯  员 鲁  艳

　　心连心，手拉手，肩并肩。在惠民街道，来自五湖四海的新老居民正用“一纸公约”编织出基层治理的同心圆。作为县级经济发展的主平台之一，惠民街道下辖的17个村社常住人口14.7万人，其中户籍人口4.3万人，流动人口10.43万人，新居民占比达70.95%。面对多元诉求与治理难题，街道以“五湖四海一‘嘉’人”理念为纽带，将村规民约作为破解治理密码的“金钥匙”，打造出各具特色的村（社区）实践样本，绘就了一幅“新老融合、共治共享”的幸福图景。

　　新居民“入约” 让异乡成故乡

　　“我有幸受邀参与了村民代表大会，提出了停车管理、公益暑托班等方面的建议，村里很重视，将其纳入了村规民约之中，感觉优家村真的把我们当作一家人！”来自安徽的新居民小陈指着优家村最新修订的村规民约这样说。

　　优家村总人口8337人，其中户籍人口1537人，新居民6800人，是典型的人口倒挂村。近年来，优家村秉持“五湖四海一‘嘉’人”理念，推进基层社会治理，实现新老居民融合。

　　“我们邀请新居民代表参与‘新村规民约’修订，使其更适配新居民的生活习惯，让新居民有参与感的同时，也能在实施过程中更好发挥新居民代表的带头作用。”优家村党总支委员张旦丹表示。

　　细看优家村村规民约，可以发现，这份村规民约简单易懂，内容可简括至一张纸，奖罚分明、贴近生活，针对诠释文明新风、见义勇为行为，给予现金、物质奖励；针对违反情形，健全相应惩戒措施，做到“人人参与、人人制订、人人承诺、人人执行”，确保村规民约接地气、顺民心，发挥长效制约激励作用。

　　消防安全“入约” 筑牢安全防线

　　近日，曙光村召开村民代表大会，将出租房屋消防整治纳入2025年度文明户考核细则，涉及电动自行车规范停放、规范充电，消防通道及安全出口畅通，灭火器安全有效等方面，这也是该村将消防安全融入村规民约的创新实践。

　　曙光村户籍人口2600多人，新居民6300余人，集聚率96%，属于人口倒挂村。此外，辖区主干道两侧自建房底楼多数用于生产经营，消防安全隐患较为突出。

　　该村的村规民约中详细列明了消防安全条款：不在疏散通道、安全出口、楼梯间等影响消防通道畅通的区域违规停放电动自行车、电动摩托车，禁止私拉电线和插座充电；出租房屋必须先达标后出租，承租人先登记后入住，出租人发现电动自行车违规停放、充电的，应督促停放人、充电人立即整改。

　　“我们将出租房屋消防安全写进村规民约，并推出奖励机制，营造了良好的消防安全氛围。”曙光村村委会委员朱浩介绍。

　　和谐调解“入约” 解心结护乡情

　　“你反映的噪声问题我们会马上处理的，放心回去等消息吧。”2024年年底，枫南村村民陈老伯来到村委会反映一处施工场所噪声扰民问题。村委会工作人员在接到反映后，立即协调联系施工方调整施工时间，次日就解决了问题。

　　枫南村户籍人口5412人，新居民7500人，是名副其实的大村，也是嘉善接轨上海的“窗口”。近年来，作为省际交界村，枫南村将“矛盾纠纷不出村”写入村规民约，提倡协商解决各种矛盾纠纷，依法理性表达利益诉求。同时，组织退休干部、志愿者、老娘舅成立矛盾纠纷调解队，创新“乡音调解法”，用乡音拉近距离、用乡俗共情说理、用乡约定分止争。还在文明劝导、家风弘扬、基层治理、环境卫生等方面对村民进行劝导和约束，配套奖惩机制，培育良好社会风尚，共建美丽家园。

　　下阶段，惠民街道还将持续做好村规民约修订完善、宣传引导、落地执行，让村规民约既有时代特征，又有乡土气息，推动村规民约工作再上新台阶，形成人人遵守村规民约的新风尚。

　　采访后记：惠民街道用村规民约打通了基层治理的“末梢神经”。在这里，方言差异化作交融的韵律，地域距离变成互助的温度。当村规民约从墙上“走”进心里，当新居民从“旁观者”变为“主理人”，“五湖四海一‘嘉’人”不再只是口号，而是百家窗前的灯火、社区广场的笑语、携手同行的力量——这或许正是新时代基层治理最生动的注脚。