■全媒体记者 奚嘉瑶

　　开栏语：《习近平谈治国理政》第五卷生动记录了以习近平同志为核心的党中央进一步谋划和推动全面深化改革、推动全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐的生动实践。在推进县域高质量发展中，嘉善深入践行新发展理念，在县域经济社会发展重点领域积极深化改革创新、探索高质量发展路径，为全国县域发展提供了生动范例，积累了宝贵经验。日前，国家发展改革委办公厅印发浙江省嘉善县推进高质量发展第二批经验清单，向全国推广。即日起，本报推出《嘉善经验》系列报道，全面呈现嘉善不同领域深化改革的探索成效和典型经验。

　　9月17日上午，在干窑镇社会福利养老服务中心，专业护理员正带着部分老人进行每周的楼层活动。大伙跟着音乐一同敲击铃铛和手鼓，在欢声笑语中灵活关节，更锻炼反应能力。类似的活动在中心时常开展，很受老人欢迎。

　　“每周一三五下午做小游戏，演艺厅会播放抗战片、戏曲片等老人喜欢的影片。每逢立春、立夏等节气或中秋、国庆等节日，中心都会组织活动。”干窑镇社会福利养老服务中心执行院长钱春说。

　　干窑镇社会福利养老服务中心于2024年3月正式搬迁至新址，总建筑面积9943平方米，内设老人生活区、公共休闲区、多功能室、理发室、茶吧、书吧等功能设施。目前入住老人150位，员工50名。

　　为给老人们提供更专业的照护服务，干窑镇与嘉善县善和养老服务管理有限公司合作，通过国企化运营打造综合性养老院，开设自理照护专区、失能照护专区、认知症障碍专区，结合智慧养老设施，为机构老年人提供生活照料、康复护理、心理慰藉、文化娱乐等全方位一站式照料服务。同时，依托企业的专业优势向周边输出居家养老服务、辅具类服务，让周边社区老年人足不出户即可享受照护服务，进一步完善城乡一体化社会养老服务体系。

　　政府提升养老硬件，公司提升服务软件，专业团队负责日常运营，共同支撑老人幸福晚年。“我们的护理团队、经营管理及日常服务内容、规章制度等都有规范模式。”钱春说，“规范运营提升护理质量，老人住得满意，家属也放心。”

　　“服务人员很周到，帮忙剪指甲、洗衣服，想吃什么只要跟他们说就行。”老人沈富林住得很自在。

　　数据显示，我县人口老龄化比例达32.08%，80周岁以上老年人超2.2万，90%的老人居家养老、7%的老人依托社区支持养老、3%的老人由机构养老。多元化、多层次的养老服务需求应运而生。

　　面对养老服务的市场需求，近年来，我县坚持以“机构国企化改革”主动适应市场，在全省率先实施公办养老机构国企化改革，出台《嘉善县公办养老机构国企化改革实施方案》，由县国投集团注资5000万元，成立嘉善县善和养老服务管理有限公司，通过资产并购、运营权归集和人事任命权集中等举措，对全县公办养老机构实行统管。

　　“公司建立灵活的选人用人和绩效薪酬机制，实现连锁化、品牌化、标准化运营。”公司副总经理姚维锋说，他们除了为全县多家养老机构提供服务外，也逐步辐射村（社区）居家养老老年人。同时，结合居家养老实际，公司开创服务新场景，探索社区康复、送餐到家等模式，让老年人享受到便捷可及的服务。

　　同时，我县还创新机构养老格局，将养老机构分为兜底型、普惠型、特需型三种类型，满足老年人多元化需求。引入优质企业参与3家公办养老机构的运营，出台税费优惠、床位运营补助等政策，逐步形成公建国营、公建民营、纯民办养老机构5∶3∶2的科学布局，养老产业集团架构初步成型，嘉善养老从“有没有”加快迈向“好不好”。

　　县民政局副局长薛一纯表示，养老服务业回报周期较长，国有企业拥有良好信誉、融资能力强，其主业及其他业务板块可补贴、支持养老服务板块，有利于养老服务持续发展。国有企业入局养老产业，还需坚持开放理念，吸引社会资本、专业机构广泛开展合作。

　　【经验名片】

　　养老机构国企化运行模式

　　公办养老机构转企为县级国有养老公司，通过资产划拨、运营权归集、人事任命权集中等措施，由国有养老公司实行统一管理和运营。结合实际制定养老机构收费、入住评估、照护等级、管理服务等标准，推进养老服务标准化建设。建立企业化管理制度，实行聘任制与经营目标责任制相结合的市场化选人用人机制，培养护理、康复等专业人才队伍。按市场需求建立兜底保障型、普惠支持型、完全市场型等多元化养老服务供给机制，推动专业化护理力量向社区、居家养老服务延伸。