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“正面清单+”助力省级重点项目环评审批极速办理

  近日,我县省级重点项目“兰钧新能源科技有限公司扩建16Gwh锂离子电池电芯和模组生产项目”环境影响评价报告表取得告知承诺决定。

  生态环境部门依据《关于深化长三角生态绿色一体化发展示范区环评制度改革的指导意见(试行)》,落实环评管理“正面清单”制度,在收到建设单位在线提交的《告知承诺制审批申请书》、环境影响评价报告表和承诺书等材料后,在两个多小时后便出具了审批决定,实现了环评审批的当日“即办”。

  近年来,嘉善生态环境分局坚持深化生态环境领域“放管服”改革,充分发挥示范区作为国家战略“承载地”“试验田”的作用,突出改革集成、坚持示范引领,以营商环境优化提升“一号改革工程”牵引“示范区”绿色高质量发展。

  “正面清单+改革”

  审批效能显著提升

  项目环评管理“正面清单”制度是我县实施一体化环评改革系列的举措之一,系列改革中提出了豁免环评管理手续(包括了8个行业13个类别清单)、实行告知承诺制审批(包括了16个行业36个项目类别清单)、支持小微企业发展等具体举措。今年以来,嘉善生态环境分局对生态环境影响总体不大,且与民生密切相关、经济社会发展亟需的基础设施建设、社会事业与服务业等共43个政府投资项目实行环评豁免,兰钧新能源科技有限公司连续两个重大项目实行告知承诺审批,两个园区26家同一类型小微企业成功试点“打捆环评”审批模式,并探索“绿岛”环境治理模式,实现建设项目由“事前审批”为主向“事中事后监管”为主转变。

  “正面清单+服务”

  营商环境不断优化

  全面落实项目环评审批“一网通办”,简化优化办理流程,环评全流程在线办理实现100%。建设项目环境影响报告书、报告表审批时间缩短至不超过5个工作日(不含公示、听证、专家审查时间),实行告知承诺制、“区域环评+环境标准”改革降级的建设项目环境影响报告书、报告表审批(备案)时间缩短至不超过1个工作日。同时,嘉善生态环境分局坚持管服结合“1+3+N”服务机制,建立1张全县重大项目清单,由专人专班跟踪对接,协助解决项目准入前期生态环境问题;建立“线上、线下、专线”3位一体的企业环境问题收集体系,通过线上指导、现场解答、专家帮扶等方式深入服务;贯彻落实“助企纾困解难”若干措施,通过取消审批前置、实行法人承诺、加强环评中介机构管理,进一步提升服务质效、强化中介管理,切实降低建设单位制度交易成本。

  “正面清单+监管”

  事中事后分类管理

  聚焦精准监管、强化智慧赋能,打造“宽进严管”的环境监管体系,鼓励、支持与民生保障密切相关、污染物排放小、环境风险低、吸纳就业强的小微企业纳入正面清单管理,对正面清单企业以污染源在线、用水用电监控、卫星遥感、查阅公开信息等“非现场”方式开展检查。截至目前,我县纳入执法“正面清单”的企业共17家,原则上正面清单内企业每年执法检查数不多于1次。该局按照正面清单管理要求,每年组织开展正面清单企业“体检式”现场帮扶,通过分类、差异化监管,实现对守法企业无事不扰,违法企业利剑高悬,切实降低企业环境违法风险,为环评制度改革闭环管理提供了相应保障。

  ■全媒体记者 许燕萍

  通讯员 王怡青

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