水是生命之源。自古以来，人类傍水而居，生产生活与水质发展不可分割。我县属太湖流域杭嘉湖平原，为典型的江南水乡，境内河网纵横、湖荡棋布，共有大小河道约1929条，大小湖荡（漾）44个，水面率13.51%。“嘉有善水，有为而治”。地方上既懂技术又懂管理的专家较少，组建服务团队开展“望闻问切”，既能找准突出问题，又能指明解决方向。2023年，我县在全省率先实施各镇（街道）“水管家”规范化服务全覆盖工作，旨在以专业水平、优质服务，助力地方政府科学治水，为在全市率先实施水质全域达标镇（街道）建设、打造全域秀美江南水乡贡献智慧和力量。
“沉浸式”服务，找寻查挖、一线问诊。“水管家”根据当地需求，按需配备专业技术人员、车辆，一般“2人1车”，做到一线服务、现场指导，确保1小时内响应甲方服务需求，特别是应急服务随叫随到。同时，每月、每季、每年定期提供“水管家”服务月度小结、季度总结、年度报告，对县级河湖等水质变化趋势进行研判并提供水质提升建议，现场发现重大问题即第一时间报告当地政府。以上海交通大学、东南大学教授学者为代表的一批专家，十分看好长三角示范区嘉善片区对绿色发展、生态优先的高度重视，入驻嘉善、深耕基层，以“水管家”身份，协助属地政府精准发现问题、专业分析问题、科学解决问题。相当于给辖区内近2000条河湖都配备了“专家河长”，专业协助地方政府、县镇村三级河湖长履职尽责，让当地政府的治水“第一难事”变得不再难。
“管家式”服务，全程参与、跟踪销号。2023年1月，我县制定下发《嘉善县水质全域达标镇（街道）建设暨断面“优Ⅲ减Ⅳ灭Ⅴ”三年行动计划》。计划利用2023~2025三年时间，通过“河湖全域排查”“水质全域监测”“运维全域优化”“问题全域销号”，最终实现水质从“断面全达标”向“河湖全达标”“镇域全达标”美丽蝶变。为此，“水管家”承担着小角色大服务。他们将以镇（街道）行政区域为单位，制作《镇（街道）水系一张图》和《镇（街道）水质一张图》。同时根据排查监测发现或上级督查通报，动态更新《问题一张表》，以镇（街道）名义交办镇（街道）内部各责任单位，并动态跟踪水质问题整改闭环（销号）进展。根据年度排查监测情况，“水管家”将编制《镇（街道）水质健康评价报告书》。
推动水环境质量持续提升。2023年1~5月，我县17个县控及以上断面水质达到或优于Ⅲ类水占比100%，跨行政区域出入境断面水质考核结果“优秀”。太浦河饮用水源地水质连续稳定在Ⅱ类水，在示范区先行启动区西塘片区新增Ⅱ类水断面1个（荻沼市控断面），目前全县累计Ⅱ类水国控断面2个、市控断面2个。1~5月，嘉兴市72个镇（街道）水质排名中，嘉善县排名前10的占5个，分别是姚庄镇、西塘镇、陶庄镇、干窑镇、大云镇；嘉兴市70个工业园区水质排名中，嘉善县排名前10的有4个，分别是西塘镇工业园区、嘉善嘉兴综合保税区、陶庄镇工业园区、干窑镇工业园区。2023年度，陶庄镇正在抓紧建设全市首个水质全域达标镇。
推动治水为民解百姓难题。2021年我县列入全省水生态环境修复示范试点县。截至目前，嘉善已累计建成“水下森林”218.11万平方米，生态湿地1.94万平方米，生态缓冲带10.1公里。按照“水岸同治、共保联治”的思路，“水管家”积极建议、深度参与碧水绕善建设，助力绘就碧水绕镇、碧水绕村、碧水绕园的美丽蓝图，充分展现小桥流水、粉墙黛瓦、烟雨江南的诗画水乡风韵，营造优美宜人的生态河湖环境。如在“水管家”建议下，魏塘街道虹桥村北陶浜上演了“变形记”。通过碧水绕村项目实施，原来的返黑返臭风险水体，一跃变为美丽河浜，实现有河有水、有草有鱼、人水和谐，不仅成为了附近老百姓平时休憩锻炼的打卡地，更是嘉善“治水为民”的一个样板。
推动“治水”向“智水”高效转变。多年来，嘉善深入打好碧水保卫战，统筹水资源、水环境、水生态治理，河湖面貌持续向好，但部分河道水质波动现象仍有发生。水环境问题在水中、根源在岸上、核心是管网，涉及生态环境、建设、水利、水务、农业农村、交通等众多领域和条线。“水管家”优质服务能更好地联动各方、形成上下左右合力；能更有效统筹各类河水、污水、雨水等各部门（单位）数字化平台“大数据”，打破数据孤岛和壁垒；能更专业用上卫星遥感、无人机、无人船等科技手段，推动“治水”向“智水”高效转变。
“水管家”服务模式是一场特殊的“上门问诊”，不但能就地“看”上“专家号”，还能当场领到解决问题的“药方”。本项经验可在全国不同经济发展阶段、各基层地区推广；可结合各地涉水问题特点、财政保障水平等，菜单式选择“水管家”服务项目，通过签约一批“水管家”（家庭医生），深耕基层、服务一线，当好协助地方政府找寻查挖水环境问题的“啄木鸟”和精准治污、专业治水的“水医生”，助力当地政府“治水”向“智水”高效转变。
开发区（惠民街道）境内设2个国控断面，与上海金山区交界，承担国控出境断面水质稳定达标“守门员”职责，上游为嘉善主城区和国字号经济发展主平台，影响水质稳定达标的情况错综复杂，成为了当地政府的治水“第一难事”。今年2月，连续多天强降雨后，市河水位高涨、流速加快、水质出现波动，“汛期强度”污染问题敲响了警钟。开发区（惠民）街道“水管家”闻“汛”而动，利用无人船、无人机等科技手段，以及“浙里碧水”应用场景、惠民街道水环境预警平台等大数据，协助开展排水口排查、监测、溯源、整治。目前，我县城区及开发区主要河道如章典史港、大里港、蔡家桥港、日晖桥港、开发区人工河、惠丰港、虹桥港等，一大批排水口整治、河道内源治理、水生态修复工程正在如火如荼展开，预计总投资8000万元以上。“水管家”也马不停蹄地奔跑在施工一线，通过精准发现问题、专业分析问题、科学解决问题，让当地政府的治水“第一难事”变得不再难。2021年开发区（惠民街道）在全县率先尝试“水管家”制度以来，枫南大桥、明星路桥国控断面常年稳定在Ⅲ类水。浙沪交界“一汪碧水”中，凝聚着嘉善“水管家”的智慧和力量。
■全媒体记者 许燕萍
通讯员 章小勇
