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协同共进 绘就一体化发展新画卷

——2024年嘉善一体化示范区工作综述

  ■全媒体记者 许一楠

  长三角生态绿色一体化发展示范区,每时每刻都发生着新变化:实验室里,一项项研究取得新进展;施工现场,一个个重大项目拔节生长;网络空间,一件件民生事项跨域通办……2024年,嘉善县牢记习近平总书记对长三角一体化发展和示范区建设的殷殷嘱托,携手青浦、吴江,共同推动示范区建设步入快车道。在科产联动、区域协同、环保共治等多个关键领域收获累累硕果,为长三角一体化发展注入了强劲动力。

  科产联动

  创新引擎驱动产业腾飞

  2024年11月26日,嘉善县首届科技与产业创新联动发展推进大会举行,成为县域科技创新与产业创新深度融合成果的一次集中展示。

  会上,细胞培养鱼肉项目、服务型手臂机器人研发和生产项目等20个成果转化项目集中签约,计划总投资10.2亿元,预计产值超40亿元。来自县内外的10家企业与四大科创载体签订合作协议,在嘉善落地10个院企联合实验室,有力推动了科学创新向技术创新、产业创新的加速转化。

  这一年,嘉善县在科创载体建设方面成绩斐然。祥符实验室等四大科创载体均成功入选省级新型研发机构,其中嘉善复旦研究院等获批国家级博士后科研工作站;浙大智慧绿洲获评省工程研究中心,并积极参与共建省重点实验室。浙大智慧绿洲(一期)正式开工建设,数慧云巷正式开园,7个未来实验室已投入运行。目前,四大科创载体累计集聚研发人员超1200人,硕博占比超90%。在新材料、集成电路等领域累计研发标志性成果41项,引进和转化孵化科创项目42个,与企业市场化合作经费超3亿元,为产业发展提供了坚实的科技支撑。

  区域协同

  制度创新破除发展壁垒

  2024年8月,嘉善县鸿祥运输经营部负责人张先生在江苏吴江办理了变更经营范围业务,成为首家实现示范区证照变更联办通取的经营主体,这标志着示范区在行政审批制度改革方面取得了重要突破。

  为进一步深化行政审批制度改革,落实“高效办成一件事”要求,提升政务服务标准化、规范化、便利化水平,青吴嘉三地共同推出“1+N”证照变更联办通取新场景。依托嘉善、青浦、吴江政务服务部门在政务服务领域创新跨域协同机制,企业群众只需在示范区“一网通办”专窗申请一次,即可通过全流程网办,完成营业执照和准入类许可等多个证照的一次性联办通取。

  随着制度创新的不断推进,青吴嘉三地在应用服务场景共通方面也取得了显著成效,区域联动更加深入。嘉善与青浦、吴江累计形成154项制度创新成果,跨省通办综合受理服务机制、公共数据共享机制、专业技术人员职业资格互认机制等14项一体化制度创新成果向全国复制推广。同时,推动公共资源共享,深化职业教育跨区域招生,建成投用嘉善技师学院,合力建设集成电路等特色优势专业25个,跨省招生1000余名,校企合作企业167家。此外,长三角示范区医保定点医药机构全生命周期服务管理平台项目上线试运行,首批零售药店已通过该平台完成全流程医保定点申请,为群众就医购药提供了更加便捷的服务。

  环保共治

  生态标准引领绿色发展

  2024年,长三角生态绿色一体化发展示范区首个平原河网河流水生态评价标准——《长三角平原河网河流水生态完整性指数评价方法 底栖动物》团体标准(以下简称“团体标准”)正式发布,为长三角平原河网河流水生态保护提供技术支撑和实际应用价值。

  “团体标准”选择底栖动物群落组成结构、群落丰度、取食功能团、生物耐污能力等4个类别共43个候选参数进行底栖动物完整性指数构建。经过多维数据分析,最终确定“香农—维纳多样性指数”“软甲纲+软体动物分类单元数”等6个生物参数计算长三角河流底栖动物完整性指数,根据参照点及水生态保护与修复目标,将底栖动物完整性指数值进行分级,反映优秀、健康、中等、一般和差等五个等级的水生态状况。

  “生态绿色”是示范区的核心要义,“团体标准”的发布是示范区制度创新的重要成果,也是青吴嘉三地推进水生态协同保护的重大举措,其价值不仅体现在为青吴嘉三地水质联合监测、问题联合处理、生态环境联合提升等工作提供统一标准,更具备了向更大范围复制推广的可能性。

  共下“一盘棋”,共护“一江水”,共铸“一把尺”。在环保共治方面,三地联合制定了《2024年两区一县环境联合执法工作计划》,对太浦河沿线及周边涉水企业开展联合执法检查,完成了全国首例长三角跨区域排污权交易,共同签订了示范区生物多样性联合保护协议,有力促进了绿色低碳发展,实现了环境质量的蝶变。嘉善也连续两年获省低碳试点县考核优秀。

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